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    全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习!最新通知来了
    发布日期:2020-03-12

    为认真贯彻执行河北省人大常委会办公厅《认真贯彻执行<全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定>的通知》(以下简称《决定》)(冀人常办[2020]1号),日前,省国资委发布关于转发《决定》的通知,要求省国资委监管企业、委机关各处室、委属事业单位要强化贯彻执行的思想共识,认真做好贯彻落实。

    河北省人大常委会办公厅认真贯彻执行《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》的通知

    省政府有关部门,省法院,省检查院,各市(含定州、辛集市)、县(市、区)人大常委会:

    在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,十三届全国人大常委会第十六次会议于2020年2月24日通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),非常及时、十分重要。现就贯彻执行好《决定》有关事项通知如下。

    一、 坚定政治站位,切实增强贯彻落实《决定》的思想自觉和行动自觉

    全国人大常委会颁布实施《决定》,是深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央重大部署,全面禁止和惩治非法野生动物交易行为,革除滥食野生动物陋习的法治之举,是维护生物安全和生态安全,有效防范重大公共卫生风险的重要决策。《决定》针对疫情防控的关鍵问题,在相关法律修改之前,及时补短板、堵漏洞、强弱项,扩大法律调整范围,健全野生动物保护制度体系,为从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险,切实保障人民群众生命健康安全提供了有力法制保障。全省各级人大及其常委会、“一府两院”要充分认识贯彻落实《决定》的重要性和紧迫性,认真践行以人民为中心的发展理念,积极回应人民群众重大关切,勇于担当负责,依法履行职能,在立法、执法、司法、守法等环节持续发力,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把《决定》的各项规定要求贯彻好、执行好、落实好。

    二、严格执法司法,确保《决定》不折不扣落到实处

    各级政府及有关部门要严格落实属地管理责任,健全执法管理体制,明确执法责任主体,加大监督检查和责任追究力度,迅速组织幵展依法打击涉及陆生野生动物违法犯罪活动专项行动。要全面贯彻禁食要求。严格按照《决定》规定,凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止食用的野生动物,国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物,一律全面禁止食用,违反规定的,依法从重处罚;对违法经营场所依法予以取缔或者查封、关闭;对非食用捕猎、交易、运输野生动物的活动进行更加严格的审批和检疫检验。要加强系统治理。全面禁止以食用为目的的野生动物交易及捕猎、运输等行为和活动,包括有形市场、网络交易、黑市交易、走私贩卖等各种非法野生动物交易行为和活动,斩断非法野生动物交易利益链条。明确重点清理整治区域、整治环节和打击重点,切实强化区域治理和政府监管;积极实行社会监督,健全群众举报制度,广泛组织发动群众,及时发现违法违规线索;坚持野生动物保护与自然保护区管理、生态治理恢复有机结合,从严管理,科学施治。要实行执法联动。完善执法联动机制,落实执法管理责任,加强协调配合,堵塞执法漏洞。有关部门要全面梳理现行规章、规范性文件和相关目录,与《决定》不一致的,要及时调整修改;积极研究禁食野生动物后的相关扶持政策。各级司法机关要依法从快从重查处违反《决定》和相关法律法规的案件,积极释放更加严格管理和严厉打击的强烈法治信号,筑牢公共卫生安全的严密法治防线。

    三、发挥人大职能,努力为《决定》的贯彻执行提供坚强保障

    全省各级人大及其常委会要按照中央和省委决策部署,对标对表全国人大常委会工作要求,努力在推动《决定》贯彻执行中有更大的担当和作为。要开展地方性法规专项清理。以野生动物保护、公共卫生安全为重点,以合法性和适当性为重要标尺,坚持问题导向,有针对性地加强调研论证,有序推进相关地方性法规的修改完善。要跟进推动地方立法。总结新冠肺炎疫情防控的经验,搞好动物防疫、陆生野生动物保护、畜禽屠宰管理、生态环境保护等地方性法规的修订工作,优化公共卫生领域法规结构,健全地方法规体系。强化相关领域规范性文件备案审查力度,严格维护国家法制统一。没有立法权的县级人大及其常委会,要通过审议决定重大事项的形式,提高依法治理的规范化、制度化水平。要加大监督力度。及时调整监督计划,将《决定》及有关法律法规的贯彻执行情况列入年度监督工作重点,组织开展野生动物保护、公共卫生安全、生态环境保护、草原生态建设等专项监督检查;创新监督检査形式,采取联动监督、综合监督、跟踪监督等方式,发挥执法检查“法律巡视”利剑作用,切实增强人大监督的实际成效,确保《决定》和相关法律规定在我省落地落实。

    四、强化宣传引导,大力营造贯彻执行《决定》的浓厚氛围

    维护生物安全,建设生态文明是全社会的共同责任。要以《决定》的颁布实施为契机,大力开展生态环境保护和公共卫生安全宣传教育,对《决定》和相关法律法规进行深入解读,对野生动物保护知识进行广泛普及,对执法司法机关查处的典型违法案例逬行充分曝光,真正做到以案说法、以理服人,充分发挥教育引导震慑作用。要加强各级各类培训教育,开展形式多祥的宣传活动,切实增强宣传教育的针对性、实效性。通过开展有力有效的宣传教育,促使广大社会成员严格遵守法律规定,不断增强生态保护和公共卫生安全意识,敬畏自然、尊重生命,移风易俗、革除陋习,自觉养成科学健康文明的生活方式,勇于当好保护生态安全和公共卫生安全的实践者、推动者。努力实现人与自然的和谐共生、和平共处。

    河北省人大常委办公厅

    2020年3月2日